=E2=80=98CNE = debe cumplir el papel de fiscal=C3=ADa=E2=80=99 - MAY. 03, 2009 - = Pol=C3=ADtica

Domingo 3 de mayo del 2009
Guayaquil, Ecuador
Hora = Local=20 21:02

=20

- MAY. 03, 2009 - Foto - = Pol=C3=ADtica -=20 EL UNIVERSO

Domingo = 03 de Mayo=20 de 2009. Domingo = 03=20 mayo Pol=C3=ADtica

=E2=80=98CNE debe cumplir el papel de = fiscal=C3=ADa=E2=80=99

POR=20 MARCIA BARZOLA CASTRO Y VICENTE ORD=C3=93=C3=91EZ PIZARRO=20

Tania Arias preside el Tribunal = Contencioso=20 Electoral.

Fotos

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Tania Arias Manzano, presidenta del Tribunal Contencioso = Electoral=20

La presidenta del Tribunal Contencioso Electoral = (TCE), Tania=20 Arias, afirma que quienes creen que se han cometido infracciones = en el=20 proceso electoral del pasado 26 de abril =E2=80=93que habr=C3=ADan = afectado el cumplimiento=20 de principios constitucionales y la legislaci=C3=B3n electoral=E2=80=93 = debieron=20 denunciarlo.

Por ejemplo, el uso de recursos p=C3=BAblicos = para la=20 campa=C3=B1a, prohibido en la Constituci=C3=B3n, no fue conocido por el = organismo de=20 justicia, pues nadie present=C3=B3 denuncias, dice. Recalca que en la = Constituci=C3=B3n no=20 hay la figura de la fiscal=C3=ADa, y que =E2=80=9Cquien debe cumplir ese = rol es el=20 CNE=E2=80=9D

=E2=80=9CComo administrador de justicia el Tribunal = Contencioso Electoral=20 (TCE) ha cumplido=E2=80=9D. Es lo que piensa su presidenta, Tania Arias = Manzano, ex=20 colaboradora de la Senplades, quien particip=C3=B3 en la = redacci=C3=B3n de la=20 nueva Constituci=C3=B3n y que cree necesario hacer una evaluaci=C3=B3n=20 consciente al final de este proceso electoral.

Para = ella,=20 pese a la difusi=C3=B3n de la normativa del TCE, hubo cierto vac=C3=ADo = en los actores=20 pol=C3=ADticos y en la ciudadan=C3=ADa, que no conocieron bien las = normas y a lo mejor,=20 cree, dejaron escapar supuestas infracciones a la Ley electoral que bien = pudieron denunciar. Al momento est=C3=A1n a la espera de las = impugnaciones a los=20 resultados o a la repartici=C3=B3n de esca=C3=B1os. =

=C2=BFEn los 45 d=C3=ADas de campa=C3=B1a no = recibieron denuncias del=20 CNE?
No, no recibimos... Hubo dos, una por = supuesta=20 reincidencia, que luego retir=C3=B3 el CNE porque consider=C3=B3 que el = sujeto pol=C3=ADtico s=C3=AD=20 hab=C3=ADa cumplido. Y otro que la delegaci=C3=B3n de Pichincha = mand=C3=B3 y a=C3=BAn sigue en=20 tr=C3=A1mite.

=C2=BFEntonces, = el CNE guard=C3=B3=20 silencio ante ciertas infracciones, como entregar urea hasta un d=C3=ADa = antes de las=20 elecciones?
No puedo anticipar mi criterio, soy juez. Los = jueces=20 tenemos que ser muy cautos en dar una opini=C3=B3n sobre los organismos = electorales.=20 No puedo descalificar, ni calificar. Lo que s=C3=AD le puedo decir es = que ni el TCE,=20 ni el CNE pueden invadir sus =C3=A1mbitos de competencia. = Deber=C3=ADan preguntarle=20 al CNE, frente a tantos temas, por qu=C3=A9 no present=C3=B3 o si va a=20 presentar.

Ya no tendr=C3=ADa = objeto. Por=20 ejemplo, =C2=BFde qu=C3=A9 servir=C3=ADa denunciar si un candidato = us=C3=B3 bienes p=C3=BAblicos si la=20 campa=C3=B1a termin=C3=B3?
No podr=C3=ADa analizar = alg=C3=BAn caso en concreto. Me=20 est=C3=A1n obligando a prevaricar. El juez act=C3=BAa y resuelve en = casos concretos y de=20 acuerdo a la documentaci=C3=B3n que se le presente. Por ejemplo, si los = ciudadanos o=20 los medios de comunicaci=C3=B3n =E2=80=93aunque su rol es = informar=E2=80=93 estaban viendo una=20 infracci=C3=B3n electoral, ten=C3=ADan la libertad de = denunciar.

Entonces, adem=C3=A1s del silencio del CNE, = tambi=C3=A9n le=20 falt=C3=B3 al TCE hacerse conocer y decir =E2=80=9Caqu=C3=AD estoy para = sancionar=E2=80=9D, porque el=20 desconocimiento de la ciudadan=C3=ADa e incluso de sujetos = pol=C3=ADticos quedar=C3=ADa=20 en evidencia.
Nosotros expedimos = las normas=20 con el reglamento para el juzgamiento de las infracciones, con los = recursos a los cuales pueden acudir todos los ciudadanos y sujetos = pol=C3=ADticos. En=20 febrero publicamos las normas en 1.500 ejemplares y los distribuimos a = sujetos=20 pol=C3=ADticos y delegaciones provinciales.

Pero fue = insuficiente
Probablemente falt=C3=B3,=20 pero ante unas elecciones as=C3=AD de complejas la responsabilidad = es de todos=20 los actores. Creo que hay una responsabilidad conjunta de todos: los = organismos=20 que tenemos que difundir las normas y capacitar, y de los sujetos = pol=C3=ADticos y de=20 los medios.

=C2=BFEl CNE = tampoco observ=C3=B3=20 la difusi=C3=B3n de actividades de los ministerios que la ley = proh=C3=ADbe durante la=20 =C3=A9poca de campa=C3=B1a?
No hemos recibido nada... = Habr=C3=ADa que preguntarle al=20 CNE.

Pero gastaron cerca de 2 = millones de=20 d=C3=B3lares en anuncios, seg=C3=BAn Participaci=C3=B3n = Ciudadana.
No nos han=20 denunciado, no le puedo decir nada. Soy juez.

=C2=BFQu=C3=A9 correctivos se deben hacer?, = =C2=BFser=C3=A1 necesario que=20 dentro del TCE exista una fiscal=C3=ADa que act=C3=BAe de oficio y no = est=C3=A9 a la espera de=20 lo que diga el CNE?
En el modelo constitucional no hay la = figura de=20 fiscal=C3=ADa, quien debe cumplir ese rol es el CNE. Por ejemplo, = M=C3=A9xico tiene una=20 figura de fiscal=C3=ADa electoral, nosotros no. Lo que ustedes dicen es = cierto. Los=20 organismos electorales tenemos la obligaci=C3=B3n de hacer una = evaluaci=C3=B3n de nuestro=20 trabajo y hacer propuestas sobre las reformas que hay que hacer en las = leyes=20 electorales, pero tiene que hacerlo tambi=C3=A9n el =C3=B3rgano = legislativo.

=C2=BFQu=C3=A9 debe contener la = ley?
B=C3=A1sicamente tres=20 cosas: definir los =C3=A1mbitos de competencia del TCE y del CNE;=20 establecer los procedimientos contencioso-electorales, qu=C3=A9 = tipo de=20 recursos pueden estar al alcance de los sujetos pol=C3=ADticos; y = establecer =20 normas relativas a infracciones y sanciones. Una de las cr=C3=ADticas = comunes a la=20 Ley de Gasto Electoral y de Elecciones es que contiene infracciones con=20 sanciones inoficiosas, como sancionar a los medios.

A prop=C3=B3sito de sanci=C3=B3n a los = medios, =C2=BFqu=C3=A9 pasar=C3=A1 con=20 Gama TV, que pas=C3=B3 una grabaci=C3=B3n de 30 minutos contra el = alcalde de Guayaquil,=20 Jaime Nebot, un d=C3=ADa antes del proceso electoral?
No hemos = recibido=20 denuncia. Escuchamos que iban a presentar una denuncia, pero ac=C3=A1 al = TCE no nos=20 ha llegado nada hasta ahora (29 de abril).

=C2=BFEl nudo est=C3=A1 en el = CNE?
No puedo opinar de=20 eso. Creo que hay que evaluar este proceso e identificar las = dificultades que ha=20 habido en toda la parte administrativa y en la administraci=C3=B3n de=20 justicia.

=C2=BFQu=C3=A9 = pas=C3=B3 con el caso del=20 binomio Correa-Moreno, sancionado por el CNE (por emitir la = propaganda=20 =E2=80=98Revoluci=C3=B3n Ciudadana=E2=80=99 con la canci=C3=B3n Hey Jude = de los Beatles y la cadena=20 =E2=80=98Logros del Gobierno=E2=80=99)?, =C2=BFpor qu=C3=A9 ustedes = levantaron la multa?
El CNE=20 adopt=C3=B3 una resoluci=C3=B3n, que desde el punto de vista del TCE fue = sin observar el=20 debido proceso, sin el principio de publicidad; y en el tema sanciones,=20 invadiendo un =C3=A1mbito de competencia del TCE. Pero ordenamos la = suspensi=C3=B3n de las=20 cadenas, porque equilibra las condiciones de igualdad que se debe = garantizar en=20 el proceso.

Usted habla = de =20 condiciones de igualdad que, por ejemplo, en la campa=C3=B1a no = hubo, seg=C3=BAn los=20 candidatos. Por ejemplo, el ex candidato Diego Delgado (MITS) dijo que = competir=20 con Rafael Correa (PAIS), quien tuvo toda la maquinaria estatal a su=20 disposici=C3=B3n, fue como correr en bicicleta contra un b=C3=B3lido de = la F=C3=B3rmula=20 Uno.
F=C3=ADjese que eso no lo ha decidido usted ni yo. La = posibilidad de=20 la reelecci=C3=B3n sin renuncia la decidi=C3=B3 la = Constituyente.

=C2=BFPero es o no ventaja seguir en = el cargo para=20 hacer campa=C3=B1a?
Estamos = conscientes de=20 que debemos hacer una evaluaci=C3=B3n clar=C3=ADsima, objetiva, de lo = que ha sido esta=20 primera experiencia. Y hay que hacer los ajustes necesarios. En = democracia=20 y con una Constituci=C3=B3n todos los actores tenemos obligaciones que = cumplir,=20 controlar y juzgar con imparcialidad, y los actores pol=C3=ADticos = tienen que ser=20 responsables de su actuaci=C3=B3n.

La=20 Constituci=C3=B3n da la opci=C3=B3n de pedir licencia. =C2=BFEs = cuesti=C3=B3n de =C3=A9tica o de=20 querer la ventaja?
Est=C3=A1 en la decisi=C3=B3n personal. Es = cuesti=C3=B3n de cada=20 sujeto pol=C3=ADtico y c=C3=B3mo quiere llevar su candidatura. Son = modelos que se est=C3=A1n=20 dando en otros pa=C3=ADses.

=C2=BFPero con esas=20 ventajas pueden eternizarse en el poder?
Un reto de la nueva = Ley=20 electoral va a ser desarrollar el art=C3=ADculo 115 de la = Constituci=C3=B3n (...el Estado=20 garantizar=C3=A1 de forma equitativa e igualitaria la promoci=C3=B3n = electoral...; se=20 proh=C3=ADbe el uso de los recursos y la infraestructura estatal, = as=C3=AD como la=20 publicidad gubernamental, en todos los niveles de Gobierno, para la=20 campa=C3=B1a...).

Pero la ley est=C3=A1 escrita y ah=C3=AD se = queda. Por ejemplo,=20 al TCE no llegaron denuncias pese a que el Presidente = recorri=C3=B3 el pa=C3=ADs,=20 seg=C3=BAn =C3=A9l, continuando su labor, pero tambi=C3=A9n realiz=C3=B3 = campa=C3=B1a.
Insisto,=20 eso lo estableci=C3=B3 la constituyente cuando permiti=C3=B3 la = reelecci=C3=B3n sin=20 renuncia.

Los observadores de = la Uni=C3=B3n=20 Europea dicen que el TCE no fue eficaz para = sancionar.
Recibimos=20 con benepl=C3=A1cito las observaciones, nacionales e internacionales, = que nos puedan=20 hacer. Contribuye a que mejoremos. Pero es injusto, porque no hemos = concluido=20 nuestra tarea, sino cuando conozcamos todas las = apelaciones...

Perfil

EDAD
41 a=C3=B1os
PROFESI=C3=93N
Doctora en = Jurisprudencia
EMPLEOS
Catedr=C3=A1tica. = Consultora de=20 Senplades, por lo que lleg=C3=B3 incluso a la Asamblea de = Montecristi.
FAMILIA
Madre de una joven de 17=20 a=C3=B1os
ORIGEN
Naci=C3=B3 en Ambato, ha=20 sido cercana a Jeannette S=C3=A1nchez, la ministra de Bienestar Social = del=20 Gobierno.

=E2=80=9CNo puedo = descalificar, ni=20 calificar. Lo que s=C3=AD le puedo decir es que ni el TCE, ni el = CNE pueden=20 invadir sus =C3=A1mbitos=E2=80=9D.
=E2=80=9CEstamos=20 conscientes de que debemos hacer la evaluaci=C3=B3n objetiva de lo = que ha sido=20 esta primera experiencia. Y hay que hacer ajustes=E2=80=9D.
=E2=80=9CEs injusto (que nos hagan = observaciones) porque no=20 hemos concluido nuestra tarea, sino cuando conozcamos todas las = apelaciones e=20 impugnaciones al t=C3=A9rmino del proceso=E2=80=9D.

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