Marco legal
El marco legal que rige las elecciones generales 2009 incluye los siguientes instrumentos que regulan distintas áreas de esas elecciones:
Convenios internacionales ratificados por Ecuador:
- El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) de 1966 y su Protocolo Facultativo;
- La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial de 1965;
- La Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer de 1979;
- La Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969; y
- El Convenio No 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes de 1989 (de la OIT).
Según la Constitución Ecuatoriana (Art. 425), los Convenios internacionales ratificados por Ecuador forman parte del ordenamiento jurídico de la República y prevalecerán sobre leyes orgánicas, leyes ordinarias y otras normas de menor jerarquía. Los Convenios con respecto a los derechos humanos gozan de aplicación directa (son “self-executing”) (Art 11.3 Const.).
La Constitución de Ecuador
Leyes con importancia para el proceso electoral
Con respecto a los temas que no son regidos por esa normativa, las leyes anteriores se aplican, entre ellos:
- La “Ley Orgánica de Elecciones” del 2000;
- La “Ley Orgánica de Partidos Políticos” del 2000;
- La “Ley Orgánica de Control del Gasto Electoral y de la Propaganda Electoral” del 2000;
- La “Ley Orgánica del Ejercicio del Derecho de los Ecuatorianos Domiciliados en el Exterior” del 2002.
Reglamentos y Normas adoptados por el Consejo Nacional Electoral (CNE) y el Tribunal Contencioso Electoral (TCE)
Además, el Artículo 15 del Régimen de Transición da a “los órganos de la Función Electoral”, la atribución de: “en el ámbito de sus competencias, dictar las normas necesarias para viabilizar la aplicación del nuevo ordenamiento constitucional.” En aplicación de dicha norma
- El CNE ha emitido las “Normas Generales para las Elecciones dispuestas en el Régimen de Transición de la Constitución”;
- El TCE ha adoptado las “Normas Indispensables para Viabilizar el Ejercicio de las Competencias del Tribunal Contencioso Electoral” así como
- El “Reglamento de Trámites en el Tribunal Contencioso Electoral”.
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